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唐山十三五期间民政事业高质量发展唐 [复制链接]

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5月21日,唐山市人民*府召开新闻发布会,就“十三五”期间民*事业高质量发展有关情况进行了发布。发布会实录如下:

牢记嘱托担使命砥砺前行开新局

市民*局副局长王建利

“十三五”期间,在省委省*府、市委市*府坚强领导和上级民*部门精心指导下,全市民*系统深入学习贯彻落实年习近平总书记视察唐山重要讲话精神,特别是在截瘫疗养院看望慰问截瘫伤员时对全体工作人员提出的“大爱无疆,医者仁心”“年全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的殷切嘱托,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“三个努力建成”的目标要求,认真履行职责,按照民*事业“十三五”规划有关部署,强化*策落实、责任落实和工作落实,创新工作举措,扎实推进各项民*事业发展。在基本民生保障、基层社区治理、养老服务事业和社会事务管理等方面取得显著成绩。

一、健全社会救助体系,兜牢民生保障底线

逐步完善社会救助制度,不断健全社会救助体系,充分发挥兜底保障作用,有效保障了困难群众基本生活。一是最低生活保障水平持续提高。城市低保标准由每人每月元提高到年每人每月元,增长47%;农村低保标准由年每人每年元提高到年每人每年元,增长62%。始终保持低保标准和补差水平位居全省前列,始终保持农村低保标准增幅高于城市低保标准增幅,坚持逐步缩小城乡低保标准差距。5年来累计发放低保金20.21亿元,保障城乡低保对象万人次。二是特困人员救助供养工作扎实推进。年建立特困供养人员基本生活标准与低保标准同步增长机制,按照低保标准的1.6、1.4和1.5倍,同步提高农村集中供养、农村分散供养和城市特困供养标准,年分别达到每人每年元、元和元。开展提升敬老院服务水平活动,加强敬老院基础设施建设和内部管理。为分散供养特困人员逐一确定照料服务人,加强分散特困供养人员照料服务和服务监管。将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。5年来累计发放特困供养资金9.45亿元,救助供养城乡特困人员万人次。三是全面开展临时救助工作。建立主动发现、救助对象信息管理和“一门受理、协同办理”等临时救助工作机制,推动乡镇(街道)全部建立临时救助备用金制度,不断优化简化审核审批程序。缓解困难群众突发性、临时性生活困难。5年来累计发放临时救助资金万元,救助9万人次。四是社会救助基金会工作发展良好。年成立社会救助基金会16家,在全省实现四个“率先”(率先出台实施意见,率先全部完成市县两级基金会成立登记,率先制发资金支出办法,率先启动基金救助工作)。目前已筹集社会捐赠资金万元,累计救助特殊困难群众户、人,发放救助金72.39万元,筹集社会捐赠资金数额、救助人数和救助金额一直位居全省领先水平。五是社会救助对象认定更加精准。出台低保家庭银行存款查询办法、低保核查实施细则等文件,通过系统核查、跨部门信息比对、入户抽查、购买服务核查等多种方式,救助对象精准核查、精准认定水平不断提升。六是社会救助制度体系逐步完善。推动印发《唐山市社会救助实施办法》、《关于改革完善社会救助制度的若干措施》等文件,建立健全分层分类的救助制度体系,积极构建综合救助格局,不断提高精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助水平。

二、加强基层*权建设,提升社区治理水平

一是高质量完成第十一届、第十二届村(居)民委员会换届选举工作。截至目前,第十二届“两委”换届已经结束,全市个村、个社区全部落实%换届、%“一肩挑”,实现了组织放心、*员认同、群众满意的预期效果。二是加强村级民主管理和监督。进一步完善村民自治机制,指导村(居)严格贯彻落实“四议一行两监督”机制,进一步规范村务监督内容、程序和考评机制,到年底,全市所有村(居)村规民约、居民公约实现全覆盖。三是深入推进“六位一体”社区治理改革创新。推进社区*组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”社区治理改革创新,基层治理能力、治理水平和群众满意度显著提升,街道、社区全部实现物委会全覆盖,物业管理体制机制全面理顺,培树了一批典型示范社区。年12月,承办了全省理顺物业管理体制机制、加强新时代城市社区治理观摩推进会,得到省民*厅充分肯定。

三、完善养老服务体系,提升“老有所养”能力

近年来,全市民*系统始终坚持以习近平总书记关于做好养老服务工作的重要指示精神为指导,全面落实积极应对人口老龄化国家战略,坚决贯彻落实省市决策部署,努力构建多层次高质量的养老服务体系,不断提升养老服务水平,推动出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列*策文件,全方位加大财*、金融、土地等方面的支持力度,先后建成㎡以上的街道居家养老服务中心54家,实现城市街道养老服务设施全覆盖;建成农村区域性居家养老服务中心94个,覆盖50%以上的乡镇;全市有养老机构家(其中公办72家、社会办家)、床位3.58万张,星级养老机构达到家;在年全省养老服务*策落实情况绩效考核中,唐山被评为优秀等次(市级)。我市“创新养老服务人员培训体系”的案例纳入全国改革试点经验和典型案例汇编,央视消费主张、《道德观察》栏目等新闻媒体先后对我市养老服务工作进行了宣传报道。滦南县探索的“四个一点”(*府补一点、个人出一点、社会捐助一点、志愿者奉献一点)建设农村养老小食堂的做法,被中央电视台等多家媒体报道,得到民*部李纪恒部长的肯定性批示。

四、积极发展社会组织,壮大志愿服务队伍

一是大力培育发展社会组织。全市各类社会组织达到个,其中登记注册个(社团个、民办非企业个)、备案社区社会组织个。全市每万人拥有社会组织数达到19.55个,超出全面建成小康社会监测数据指标,市县两级全部建成社会组织孵化基地并投入运营。二是行业协会商会完成脱钩改革。加强事中事后监管,市县两级家行业协会完成脱钩,推进品牌社会组织建设,支持社会组织参与*府购买服务。持续开展行业协会商会收费检查,完善以诚信为重点的信息披露制度。推进社会组织不断加强自身建设,培育3A级社会组织33家,4A级社会组织5家,5A级社会组织11家,评树品牌社会组织20家,在“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”方面发挥了积极作用。三是积极发展社会工作和志愿服务。推动建立以乡镇(街道)社会工作服务站为核心的社会工作服务体系。加强社会工作人才队伍和志愿服务建设,积极支持社工服务机构发展。全市注册社工机构46家,专业社会工作人才1.1万人,注册志愿服务团体个、志愿者.45万人。

五、加强社会事务管理,逐步提升服务质量

一是不断提升婚姻登记服务水平。我市婚姻登记机关始终坚持以规范、热情的服务打造出优秀的窗口单位。全市婚姻登记处(中心)均实现了自动化和网络化全覆盖,婚姻登记、录入合格率达%。截止目前全市44%以上婚姻登记机关达到国家3A级标准。二是不断提升残疾人服务保障。及时足额发放残疾人两项补贴。年以来,全市享受残疾人两项补贴.70万人次,累积发放资金.88万元。三是不断加强生活无着人员救助管理。五年来,救助流浪乞讨人员人次,护送返乡人次,医疗救助人次,安置44人,为名长期滞留人员核查出身份并护送返乡。围绕“救助管理服务质量大提升”活动,聚焦站内管理、寻亲返乡、源头治理等六个方面,不断提升救助管理服务水平;始终保持救助区无异味,救助率达%,群众满意率98%以上。四是不断推进殡葬改革。落实基本殡葬服务项目减免*策,火化遗体4万余具,免除基本殡葬服务费用万余元,全市火化率在全省靠前。我市14个县级行*区域公益性骨灰安放设施(公益性公墓)覆盖率达%。目前已累计举办海葬活动22次,多具骨灰洒向大海。海葬参与人数及骨灰数量全省领先。年全市11家殡仪馆火化和焚烧设备环保更新改造已%完成。

六、用心用情服务,助力截瘫伤员活出精彩人生

年7月28日,习近平总书记专程来到唐山市截瘫疗养院,看望慰问地震截瘫伤员,五年来总书记的嘱托鼓励着他们认真活出精彩人生。民*系统干部职工始终牢记殷切嘱托,以大爱无疆,医者仁心的工作理念,把伤残人当亲人的思想,细致周到的服务,坚持为他们做好事、解难事。积极探索20余项医疗护理新方法,将春节等节日的温暖送至床前,对现有资源合理利用、统筹规划,提升截瘫伤员的生活质量。多年来,截瘫伤员们把总书记的关怀转化为生活的动力,积极创作诗歌、参加朗诵大赛、各类演出和体育赛事,抒发对生活的热爱和感恩之情。截瘫伤员杨玉芳夫妇向总书记赠送自己出版的小说和诗歌集,并积极创作新作品,参加节目演出,为唐山市图书馆捐赠书籍;截瘫伤员李冬梅在18年的省残运会上勇摘三枚金牌;截瘫伤员姚翠琴在音乐软件上已经录制了近四百首歌,粉丝三千余人,她要通过歌曲把乐观的精神传递给更多的人。

习近平总书记指出,民*工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。民*、民生、民心,事事关系百姓。全市民*系统以总书记的殷切嘱托作为行为导向,坚决贯彻省市决策部署,坚持市委“”工作思路,以“不忘初心、牢记使命”为根本动力,厚植“民*为民、民*爱民”的工作理念和能力本领,牢牢把握民*工作主动权,加强管理、提升服务。确保“十四五”开好局、起好步。充分发挥民*工作在经济社会发展大局中“补短板、兜底线、惠民生、保稳定”的重要作用,奋力推动民*事业高质量发展。

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